习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是我们党推进全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。正是将不敢腐、不能腐、不想腐作为综合治理腐败的根本举措,反腐败斗争才不断取得新成效。实践证明,只有一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,才能进一步增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
——一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务,必须永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,“党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力”,从理论与实践、部署与策略、目标与要求结合上对新时代反腐败斗争作出科学总结。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央亮明我们党坚决反对腐败、建设廉洁政治的一贯立场和鲜明态度,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当“打虎”“拍蝇”“猎狐”,强化不敢腐的震慑,扎紧不能腐的笼子,构筑不想腐的堤坝,打通三者内在联系,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量、提高觉悟源头治本,使标本兼治的综合效应日益凸显。
在党中央坚强领导下,反腐败已经形成了无禁区、全覆盖、零容忍的战略态势,已经形成了利剑高悬、震慑常在,发现一起、查处一起的常态,已经形成了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,走出了一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠社会主义法治严惩腐败、依靠社会主义制度优势治理腐败的中国之路。
当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
主动应对反腐败斗争新形势新挑战,要求我们坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,系统施治、标本兼治,将惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通融合,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟,涵养廉洁文化,构建完善长效机制,提高治理腐败效能。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上深刻指出,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚持不懈一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向深入。
——一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略,必须贯通理解、整体把握。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和反腐败斗争形势任务的深刻洞察,是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法,必须科学统筹谋划、讲求方式方法。要把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合功效。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,前提是保持惩治腐败高压态势,形成不敢腐的强大震慑。要坚持严的主基调不动摇,确保底线常在、“后墙”坚固,不断强化不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围和有效机制。
把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实。查处腐败案件,一个重要目的是消除阻碍制度执行、影响治理能力的消极因素,使制度优势转化为治理效能。要将一体推进“三不”与全面深化改革、完善党和国家监督制度结合起来,以改革的思路防范化解腐败背后的风险,推动腐败易发多发领域的体制机制改革创新,完善权力制约和监督制度,推动权力运行公开,压缩权力设租寻租空间。
在保持惩治腐败、加强制度建设的同时,持续强化教育引导。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,“不想”是根本。扭住这个根本,就要靠加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。不断巩固拓展党史学习教育成果,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。开展党纪国法教育和警示教育,加强廉洁文化建设,从思想上固本培元。
习近平总书记深刻指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系,促进三者贯通融合、同向发力,在推进不敢腐时,注重挖掘不能腐、不想腐的功能;在推进不能腐时,注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法;在推进不想腐时,注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用,真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。
——系统施治、标本兼治,积极探索不敢不能不想贯通融合的有效载体、实践途径。
反腐败斗争不可能毕其功于一役。强调“不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标”,意味着一体推进“三不”是一个动态的过程。要自觉把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略落实到正风肃纪反腐各方面,加强统筹联动,增强总体效果,不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能。
加强党对反腐败工作的集中统一领导,确保一体推进“三不”沿着正确方向前行。一体推进“三不”必须在党的集中统一领导下进行,通过加强党的领导凝聚整体合力。要压实管党治党政治责任,将一体推进“三不”纳入全面从严治党布局,纳入各级党委(党组)履行职责全过程,将深化改革、推进发展与防治腐败同步推进。
完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。健全反腐败工作协调协作机制,强化反腐败协调小组的全过程、常态化领导,统筹纪检监察机关与司法、行政执法机关的协调配合,建立健全定期会商、信息沟通、工作衔接等制度机制,加强对案件查办、以案促改等工作的领导、组织和协调。
精准运用政策策略,深化“四种形态”运用机制。“四种形态”着眼标本兼治,连接不敢、不能、不想,囊括教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能。要坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合,综合运用“四种形态”惩治极少数、教育大多数,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
强化一体推进的协同效果,发挥标本兼治综合效应。“三不”是一个系统工程,要统筹起来谋划实施,不断探索行之有效的实践载体。以案促改打通了监督检查、审查调查、教育整改等环节,是一体推进“三不”的重要抓手。要把查办案件和以案促改作为着力点,通过制发纪检监察建议书、形成政治生态分析报告等方式,督促深入剖析、建章立制,推动办案、整改、治理贯通融合,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。