“主任,在初步巡察方案里,我所巡察的供销社单位刚好有位同胞姐姐系该单位干部职工,我申请主动回避。”今年临桂区委第9轮巡察工作准备会期间,第一巡察组组长张国丽提议道。
近年来,临桂区巡察机构对破解“熟人社会”对巡察监督的干扰进行了有益的探索,通过践行回避机制、警醒教育、巡后评估、适度轮岗交流等机制,切实让巡察人员放下人情包袱,轻装上阵,巡察监督进一步提质增效。
警醒教育制度,筑牢“防火墙”。该区委巡察办每轮巡察前召开工作纪律集体约谈会、部署会,深入学习巡察纪律,以案明纪,并组织巡察组人员签订《巡察工作纪律保密承诺书》。巡中汇报期间,再次重申巡察纪律,压实组长、副组长的主体责任,推动政治体检“无死角”。
巡后建立巡察后评估制度,倒逼忠诚干净担当。通过访谈、问卷调查等方式定期回访被巡察单位,全面检视巡察干部执行巡察纪律情况,严防“灯下黑”。同时巡察干部用人关口,重用党性强、原则性强、工作经验丰富干部,以老带新促进巡察的质效。十轮巡察以来,共抽调干部233人次参加巡察,其中优秀后备干部46人次。
“三次回避”制度,远离熟人干扰。在制定工作方案时,该区委巡察办先将巡察组组长、副组长、专员和被巡察党组织、被巡察党组织领导班子作第一次回避;在每轮抽调巡察干部时,根据干部信息登记表中需要回避情况作第二次回避;在每轮巡察前干部加强自查,主动提出回避申请,作第三次回避。在第七轮巡察中,巡察办审核抽调人员个人信息表发现有巡察干部直系亲属系被巡察单位区林业局近三年退休干部,遂立即启用回避制度,调整了巡察分组方案。
适度轮岗交流,增强巡察威力。“轮岗交流不仅有效调动了干部工作积极性,还能破解‘熟人圈’‘朋友圈’的监督难题。”该区委巡察办副主任李红艳介绍道。在第九轮巡察中,区纪委监委13个派驻纪检监察组长、副组长被抽调开展村级政治巡察,成立了14个村级巡察组,共巡察了9个乡镇61个村委,巡察成效明显,共发现问题468个,线索149条,目前成案15条。同时,在纪检监察机关和巡察机构内部也适时开展轮岗交流,今年以来共交流4人,有效促进了巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督叠加融合效应。
截止目前,临桂区始终高擎震慑利剑,聚力政治巡察,发现了问题4866个,移交问题线索717个,立案196个,党纪政纪处分165人,巡察工作向高质量迈进。
“今后要在巡察工作中持续创新巡察方式,坚决踢开‘说情风’‘关系网’的绊脚石,提升巡察的质效,以高质量巡察推动高质量发展,为“十四五”时期开好局起好步提供坚实的政治保障。”该区委巡察办主任李德喜表示。