为了进一步加强农村集体资产管理工作,阳朔县纪委监委通过“三抓三保”措施强化全县农村集体资产管理的监督工作,确保农村集体资产不流失。
抓三级监管,确保组织监管到位防止走过场。根据阳朔县农村资产管理实况,阳朔县纪委监委通过牢牢抓住县级层面的牵头单位、紧紧盯住乡镇层面的组织实施、时时看住村级层面的具体实施,形成纪检监察机关履行监督再监督,其他部门一级抓一级,各负其责的三级监督工作高压态势,确保农村资产管理工作组织监管到位。据统计,2018年以来,阳朔县共成立县级农村资产管理领导小组1个,乡镇级农村资产管理领导小组9个,村(社区)级农村资产管理领导小组103个,全县农村资产管理由县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组履行监督再监督职责,防止工作流于形式、走过场。
抓流程监管,确保资产监管全覆盖防止资产流失。阳朔县纪委监委全程监督全县农村集体资产产权登记、清产核资、登记造册等相关工作,督促责任单位建立农村集体资产明细台账,加快建设农村产权流转数据中心等。截至目前,实现对全县农村集体各类资产10.82亿元监督全覆盖。
抓制度建设,确保农村资产管理监督“后半篇”文章效优质高。为了保证工作开展,阳朔县制定并下发《阳朔县农村集体资产清产核资工作方案》,明确阳朔县集体资产清查对象、清产核资的范围。针对存在问题,建立长效机制,做好源头预防工作,做好资产管理监管后半篇文章。监督建立健全《阳朔县农村集体经济组织资金财务管理实施细则(试行)》《阳朔县政府拨款、减免税费等形成的农村集体资产移交暂行办法》《阳朔县农村集体资产股权量化及股权设置指导意见》等涉及农村集体资产评估、发包、租赁、出让、清查、农村集体收入、支出管理、财务预决算等方面农村资产管理制度13项。同时加强村级财务人员业务培训,进一步规范村级报账环节,从制度和源头上预防了农村集体资金流失,扎紧农村集体“钱袋子”,让集体资金“颗粒归仓”。