民心是最大的政治。2021年以来,叠彩区纪委监委坚持人民至上,聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,通过抓精准监督、抓线索收集、抓严格执纪、抓以案促改、抓实专项治理,以小切口突破带动群众身边腐败和作风问题大整治。
抓精准监督,促提质增效。群众身边腐败和作风问题点多面广,涉及条块多、链条长、责任主体多,涉及对象群体数量庞大。叠彩区纪委监委始终坚持问题导向,在监督检查前做足功课,坚持靶向施治,确保抓深抓实抓出成效。一是有的放矢开展调研。为深入听取群众身边腐败和作风问题表现形式及纠治建议,委机关领导班子成员和各部门负责人深入9个区直部门、26个村(社区)开展专题调研,找准党员干部群众普遍关注的12个方面31个具体问题,为精准施治打下坚实基础。二是精准制定整治方案。严格根据自治区纪委、桂林市纪委统一安排部署,加强对教育医疗、养老社保、就业创业、生态环保等10个领域突出问题整治。同时,结合调研掌握的情况,在专项整治中加入“自选”动作,新增对违规处置集体土地、 打牌赌博2个方面问题整治,制定了《叠彩区深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案》,明确了整治措施、责任分工、目标任务。三是精准制定督查清单。根据整治方案中的12个方面内容,联合相应的职能部门细化各领域督查清单。加大对民生项目、民生资金、审批程序等项目的梳理,做到底数清、情况明,共梳理出39个民生项目7658.6万元资金清单,有针对性开展督查,使得监督更加聚焦、更加到位。
抓线索收集,促渠道畅通。在专项治理中,积极探索创新,紧密依靠群众,不断拓宽问题线索来源渠道。一是建立完善来信来电来访平台。在区、乡(街道)、村(社区)三级都设置了专项治理举报箱,向群众发放了群众身边的腐败和作风问题专项监督手册3000多份,并在村(社区)党群服务中心放置,将来信、来访、来电、网络等举报方式全面公布。在叠彩区政府门户网站、微信公众号发布治理通告,鼓励公众参与监督。共收到群众举报问题9件,转立案4件。二是蹲点调研收集线索。主动深入一线摸排线索,制定了《叠彩区纪委监委领导班子成员群众身边的腐败和作风问题专项治理驻点联系方案》,目前,共开展驻点调研17次,发现问题线索11条,转立案5件。同时,充分发挥村(居)务监督委员会成员熟悉村情居情优势,积极引导其参与监督,定期走访联系,进一步延伸监督触角。三是积极开展民生大接访活动。把深入开展大接访活动与党史学习教育“为民办实事”有机结合,对涉及群众切身利益的惠民资金发放、征地补偿款发放、村级财务管理等问题开展接访,共接受群众咨询46人次,及时发现资金发放不及时、手续不规范等问题13个,责令相关村委会进行整改。
抓严格执纪,促形成震慑。坚持对问题线索及时处置、对违纪问题严查严办、快查快办,以行动体现决心,持续放大震慑作用。一是严查违纪违法行为。坚持抓早抓小抓苗头,越小的问题越要查处到位。今年以来,及时发现社区工作人员要求低保对象家属定期到社区办公场所开展无偿保洁问题,增加了低保对象的家庭负担,严肃查处了3名责任人并给予党纪处分;对故意出具虚假婚育证明的1名村干部给予政务记大过处分。二是倒查追究领导责任。在深入核查违纪违法事实发生时间、具体原因、涉及部门及岗位职责等基础上,把握精准慎重原则,严厉追责问责。如,在对漓江流域非法挖沙问题核查中,发现犯罪嫌疑人在案发前曾被执法部门给予过行政处罚,但由于执法人员未认真履职,未及时向被处罚人送达处罚决定书,罚款迟迟没有执行到位,导致非法挖沙人员未感受到法律的威力,继续多次实施非法挖沙行为。在准确把握事实证据的基础上,对自然资源部门、大河乡国土规建环保安监站3名领导干部进行追责,起到了较好的震慑作用。三是强化协作配合。加强执纪执法机关之间的协作配合,加强与公、检、法、审计机关和职能部门的沟通协调,商请有关事项10余次,相互移送有价值的案件线索13条。
抓以案促改,促标本兼治。注重把阶段性整治和长效化管理统一起来,强化系统思维,深化以案促改,突出标本兼治。一是精心开展“三会两书一回访”。通过发放纪律检查建议、监察建议书,督促案发单位召开专题组织生活会、警示教育会、案件通报会等,深刻剖析案件发生的深层次原因,找准廉洁风险点,举一反三,查漏补缺。2021年以来,共剖析发现廉政风险点11个,发放纪检监察建议书5份,通报曝光3期7起典型案件,督促案发单位开展案件剖析12起,召开警示教育大会32次。二是督促有关部门健全完善制度机制。督促相关部门健全完善了《叠彩区进一步规范低保、临时救助、高龄补贴、残疾人两项补贴审核发放工作办法》《叠彩区企业退休人员社会化管理服务制度》《叠彩区民生资金民生项目监督管理办法》等一系列制度,进一步扎紧制度笼子。三是推动涉权事项公开规范运行。督促有关单位对标上级最新政策规定,完善了城乡低保、救济款物发放、高龄补贴发放等27个小微权力运行流程图;督促乡(街道)细化惠农惠民项目资金一览表,明晰了项目名称、政策依据、享受补助对象、补助标准和主管部门等,优化审批流程,并做好公示公开。