纪检监察机关“室组地”协同联动办案,能够充分释放纪检监察体制改革效能,有力促进纪检监察工作高质量发展。七星区纪委监委不断深化“室组地”联合办案机制,抓牢办案力量统筹联动、审查调查贯通融合,通过手段互补、信息互通,实现监督成果共享、监督效能提升。2022年,全区纪检监察机关开展“室组地”联合办案17次,移送司法3人,挽回经济损失近400万元。
统筹力量,凝聚合力。区纪委监委统筹划分监督办案力量,由1名委班子成员组织领导、纪检监察室牵头指导,将4个派驻机构及6个乡(街道)按片区分为3个联动片区,设立片区工作组。在重点事项监督、重点问题线索核查、重大案件办理中,抽调片区内派驻纪检监察组和乡(街道)纪检监察干部组成工作组,全程参与监督检查办案。同时,该委机关业务室定期听取案件进展情况,全程指导谈话讯问、审定审查调查方案,确保正确办案方向;相关派驻纪检监察组发挥熟悉案发单位政治生态及权力运行特点、掌握被审查调查人具体情况的优势,居中协调并全程参与审查调查,为案件查办提供专业指导;基层纪委监委发挥作战能力强、善于攻坚突破的优势,一体推进内审外查工作,做到定位精准、统分有别、优势互补。
联动监督,靶向发力。该区纪委监委针对当前违纪违法案件呈现腐败和不正之风相互交织、互为表里的特征, “室组地”联合办案模式坚持纪法融合,既严查不正之风背后的腐败问题,又深挖腐败案件中的作风问题。对审查调查对象进行精准立体政治画像,精心研判、对症下药;并通过每日召开谈话总结会,每周召开案情分析会,每月召开进展调度会,专案组共同议案情、谈经验、提问题、定计划,实时调整办案思路和方向。同时,针对审查调查对象的任职、分管领域廉政风险点等情况,提炼权责清单、业务清单、风险清单,并针对性拟定谈话清单和外调清单,为精准开展审查调查工作提供靶向目标。如,在查处朝阳一干部征地拆迁补偿款违纪违法案时,专案组围该违纪干部负责征地拆迁项目,梳理权责清单8条、业务清单11条、风险清单13条,精准锁定向其输送利益的相关人员3人,为快速锁定其严重违纪违法行为夯实基础。
协同办案,打通堵点。在“室组地”联合办案过程中,该区纪委监委建立信息互通交流机制,实行重要问题线索会商,采取指定交办、联合办理、提级查办等方式,解决问题线索积压、案件办理质量不高、人情阻挠办案等问题,有效打通工作各环节的痛点、堵点,实现单位政治生态、问题线索处置、巡视巡察整改等方面信息共享。同时,还建立财会、审计、法律等方面的监督检查人才库以及案情研判、数据分析、谈话突破等方面的审查调查人才库,通过“以案代训”“理论+实战+总结”等方式解决监督检查人员不专业、审查调查无人可用、青年干部锻炼机会不多等问题。此前,在开展政法队伍教育整顿期间,充分发挥“室组地”联合办案机制作用,在较短时间内立案查处政法队伍系统干部14人。
“下一步,我们将继续在‘联’字上做文章,在协同联动中发挥‘室组地’职能优势,推动实现案件联查、监督联动、信访联办,促进纪检监察工作系统集成、协同高效。”该区纪委监委负责人表示。