“今年以来,我局对县纪委监委在监督检查过程中发现的问题高度重视,认真整改,修改完善了《县林业局经费管理办法》、《“三重一大”事项集体决策制度》、《党组议事制度》、《2023年恭城瑶族自治县乡镇级林长考核指标及评分细则》等,规范资金支出审批流程、党组集体决策事项等等,局机关及乡镇办事处由局财务股统一进行财务管理,实行报账制,实支实报;对不符合乡镇实际的指标进行了调整……”近日,恭城县林业局党组向县纪委监委专项监督检查组汇报专项监督检查中发现问题的整改及建章立制方面的情况。
近年来,结合林业系统项目资金多,涉及人员及分布广,经费使用不规范、承担林长制各项日常工作等工作实际,恭城县纪委监委把规范管理与严密制度相结合,把解决问题和建章立制统筹起来,充分发挥监督保障执行作用,通过不定期地开展专项监督,发现林业部门在2022年的乡镇级林长考核评价指标中设置了各乡镇年内在辖区内完成储备林贷款项目备案,不符合乡镇工作实际的考核指标任务、使用的公益林管护合同仍然为2012年签订的版本、生态护林员管理不规范、违规占用林地时有发生、经费虚报使用等等问题。
针对发现的问题,恭城县纪委监委压实县林业局党组的主体责任,针对林业项目资金多,涉及人员广、项目周期长的特点,协助林业部门梳理查找各项工作的漏洞和薄弱环节,指导督促县林业局党组开展廉政风险点和管理问题排查,共排查出廉政风险点和管理问题12个,为问题整改找准了方向。县纪委监委要求对发现的各项问题,要指定具体的整改方案和措施、期限,明确责任领导和责任部门,切实将问题整改落到实处,做到真改实改有效。
在监督推动下,县林业局党组从规范审批流程、加强档案管理收集、健全完善制度、加大保护森林资源巡查力度等方面列出15项具体整改措施。如在资金支出审批流程上,明确了下属机构和机关均由局财务股统一进行财务管理,严格按照逐级签字进行审批,杜绝发生虚报经费现象。制定了《恭城县林业局“三重一大”事项集体决策制度》、《党组议事制度》、班子会议制度等一批制度,各项项目资金覆盖资金分配、拨付、使用和项目立项、后续管理等各环节,明确重大事项集体讨论,重要工作班子研究决定等,从源头上扎紧了资金项目监管,工作规范有序推进的长效机制。今年以来,县林业局党组共召开党组会议11次,研究讨论涉及林业项目资金拨付议题49个。
为保障制度得到真正贯彻落实,恭城县纪委监委把压实县林业局党组主体责任落实作为重要抓手,督促县林业局党组制定各项任务责任清单,把加强制度执行情况具体分解落实到人,从党组主要负责人带头抓起,各分管副职、二层机构负责人各司其责,织牢领导、部门责任体系,对监管缺失、管党治党责任不落实的,坚决追责问责。
该县纪委监委紧盯生态资源的保护和监管环节,督促县林业局等执法部门加大各类涉林案件打击力度,全面加强林业行政执法工作。截至目前共查处山场毁坏林木、滥(盗)伐林木、森林火灾,非法占用林地案件共计46起,立案查处46起,其中,查处行政涉林案件26起,移交森林公安刑事案件20起,案件查处率100%。破坏森林资源案件发生率大幅减少。