日前,阳朔纪委监委接到群众反映,该县阳宏投资发展有限公司蒋某某存在违规出租门面问题。经过进一步调查发现,蒋某某未按规定对国有资产门面公开招租,且在承租人未按时缴纳租金情况下仍未终止租赁,导致6万余元租金流失。对此该县纪委监委给予其政务警告处分,并制发工作建议,督促案发单位针对案件折射出的国有资产出租管理不善、制度执行不严等问题举一反三、及时整改。
国有资产管理是国有企业廉政风险易发、多发关键环节,为使国有资产发挥最大效益,阳朔县纪委监委紧盯国有资产评估询价、信息管理、招租定价报价、租金收入和管理流程等国有资产出租管理关键环节,发挥“室组”“室组地”联动监督优势,灵活运用明察暗访、查阅资料、现场核查等方式,对全县26个县属国有企业开展全覆盖监督检查,以强有力监督推动国有企业健康发展。截至目前,共开展监督检查23次,提出工作建议4条,发现并推动问题整改12个。
“部分企业对国有资产出租管理办法执行有偏差,存在违规出租、监管缺失等问题。”该县纪委监委在监督检查时,发现该县某国企违规签订租期为50年的租赁合同,并对租客在无批建手续对原有建筑私自拆除重建的行为,未及时劝阻。该县纪委监委严肃处理该国企负责人后,通过制发问题清单、整改工作建议、约谈相关负责人等方式,督促该企业全面复盘清查租借合同,合理确定租赁期限、金额等条款,并加强租前、租中、租后闭环管理,堵住监管漏洞。
着重对同级同类问题分析,以点带面深化系统整治。该县纪委监委通过对近年来该县国有资产出租管理相关问题线索进行系统分析,整理出合同租赁不规范、资产闲置使用率低下、协议租期较长、资金管理不规范等10项共性问题,制发《关于给予阳朔县人民政府加强对全县国有企业管理监督的监察建议》,注重分析问题根源、规律、特点,提出整改意见,抄送至相关职能部门、派驻机构,督促对能当下整改的,明确责任人、整改措施和完成时限,对需要持续整改的,明确完成步骤和阶段性目标,持续加力,确保国有资产出租管理依法依规。
在该县纪委监委监督推动下,该县实施国有资产处置收入实行“收支两条线”,制定完善《阳朔县县属国有企业国有资产监督管理办法》等办法、规定6项,开展自查自纠发现立行立改问题9个;同时,开展案件剖析、组织旁听庭审、参观廉政教育基地等警示教育活动9场次,覆盖300余人次,拧紧国有企业人员纪法“发条”。