“建议你单位以河长制湖长制为平台,落实采砂管理责任,加强执法队伍建设,严厉打击非法采砂......”日前,全州县纪委监委针对审查调查中发现的县水利局相关工作人员涉嫌日常巡查不到位、对违法采砂行为监管打击不力、执法能力素质不高等问题,向该局下发纪检监察建议书,督促其举一反三开展自查自纠,及时堵塞监管漏洞、加强队伍建设、完善制度机制。
收到纪检监察建议书后,县水利局高度重视,及时召开专题会议查摆剖析问题成因,明确整改重点和措施,建立完善了《全州县河道采砂综合执法大队巡查制度》《全州县水利局河道采砂管理制度》等监督管理制度,形成用制度管权、管事、管人的长效工作机制。
用好纪检监察建议书是纪检监察机关履行监督职责的重要手段,也是一体推进“三不腐”的重要举措。全州县纪委监委把纪检监察建议作为监督和协助党委(党组)落实主体责任的重要抓手,围绕监督检查、审查调查、问题线索初核、巡视巡察等过程中发现的突出问题,精准规范制发纪检监察建议,督促案发单位排查廉政风险,制定整改措施,完善制度机制,形成“发现问题——提出建议——限期整改——常态监督——跟踪回访”工作闭环。2024年,共制发纪检监察建议书86份,发现并督促整改问题258个,提出建议264条。
督促被建议单位问题整改到位只是开始,推动建立长效机制更是关键。该县纪委监委深入剖析案件中存在的普遍性、深层次问题,压紧压实案发单位党委(党组)主体责任,督促其堵塞制度漏洞、补齐监管短板,从源头上防治腐败。如针对全州县庙头粮油购销有限公司系列案存在的粮食购销领域行业性、系统性腐败问题,推动县粮食和物资储备局修订完善《全州县本级储备粮管理制度》《全州县粮食和物资储备局粮食收购工作纪律》《全州县国有粮食购销企业财务监管办法》等制度和管理办法8项,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。截至目前,该县纪委监委推动有关党组织或单位建立健全制度机制155项。
为防止纪检监察建议书“一发了之”、整改“走过程”、落实“打折扣”,该县纪委监委按照“谁制发、谁督办、谁跟踪”的原则,安排制发建议的案件承办部门、纪检监察组、乡镇纪委对建议书采纳、落实情况进行全程督办、跟进监督,通过电话提醒、书面报告、现场抽查等方式,督促被建议单位及时、全面、严格进行整改落实,以确保各项建议真落实、真整改。
“我们将持续在精准制发纪检监察建议书上下功夫,充分发挥建议书提醒纠偏、源头治理的作用,力争实现‘发出一份建议,解决一类问题,完善一批制度,深化一域治理’的目标。”该县纪委监委相关负责人表示。