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桂林做实历史文化保护利用监督 彰显“一城文化满城绿”风韵

作者:周俊林 唐宗祥
来源:广西纪检监察网
摘要:桂林市作为首批国家历史文化名城,近两年来历史文化保护取得的成绩亮眼——

  “桂林市非物质文化遗产展示馆是广西唯一的国家级非遗体验馆,此前在利用原博物馆场地改造过程中由于两栋宿舍拆迁安置问题影响了进度,驻局纪检监察组约谈部分在职职工,督促市非遗保护传承中心、桂林博物馆加强与相关部门的对接,耐心细致做住户的思想工作,因户施策,推动11户全部签订搬迁协议,拆除了影响进度的两栋宿舍,保证全市重点项目顺利推进。”桂林市纪委监委驻市文广旅局纪检监察组组长粟德保深有感触地说。

  “今年,在进一步加大文物宣传教育、收藏、研究、保护利用方面,你们有什么新思路新举措?”近日,粟德保带队再次到桂林博物馆开展监督检查。

  “我馆深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示,多措并举推动落地见效。去年我馆已成功晋升国家一级馆,下一步,将继续在完善文保设施、推动文物修复保护和加强交流合作等方面下功夫,真正让文物‘活’起来。”桂林博物馆相关负责人介绍道。

  桂林市作为首批国家历史文化名城,近两年来历史文化保护取得的成绩亮眼——

  《桂林历史文化大典》出版发行,甑皮岩成为华南唯一一个国家考古遗址公园,桂林博物馆成功晋升国家一级博物馆,红军长征湘江战役纪念设施列入国家长征文化公园,纳入全国“重走长征路”精品线路;全市目前有全国重点文物保护单位20处,国家级文化产业示范基地4家,国家级非物质文化遗产代表性项目8项;“文物赋彩全面小康”—2020年文化和自然遗产日主场城市活动、第15届中国—东盟文化论坛、2020中国非物质文化遗产整体性保护论坛在桂林成功举办,“一城文化满城绿”的桂林韵味全面彰显,红绿结合成为桂林历史文化保护利用的鲜明特色。这些成绩的取得,离不开桂林市委市政府对历史文化保护利用工作的高度重视。

  “沧桑变化两千年的桂林是一本厚厚的书,山水只是它的封面。可以说,历史长河,大浪淘沙,唯有文化永存。”桂林市委书记赵乐秦曾用颇具诗意的一番话,诠释了桂林山水与文化的关系。

  近年来,桂林市委深入贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述,以创建国家文物保护利用示范区为抓手,深入实施“寻找桂林文化的力量,挖掘桂林文化的价值”战略,把保护传承历史文化作为重要政治责任,成立桂林市历史文化保护利用工作领导小组和桂林市历史文化研究院,每年召开一次会议研究部署相关工作。桂林市各级纪检监察机关围绕中心工作开展政治监督,压实业主单位主体责任,对历史文化保护利用工作进行跟进监督精准监督全程监督。

  “唐碑看西安,宋刻看桂林。”桂林除了山水甲天下外,石刻文化也是独一无二的。据统计,桂林现存自隋朝至民国的摩崖石刻(含摩崖造像)近2000件,石刻碑文近200万字,是全国摩崖石刻最多的地方,2001年桂林石刻被国务院列入第五批全国重点文物保护单位。为了加强本市石刻的保护和管理,桂林市出台了《桂林市石刻保护条例》《桂林市国有石刻保护资金管理办法》等规章制度。市纪委监委主动作为、勇于担当,把做实包括石刻保护在内的历史文化保护利用监督作为政治监督的重要内容,开展专项监督检查。

  “靖江王陵遗址重点保护范围内民坟乱葬情况还有没有?”“景区日常管理中对文物保护的宣传、培训、讲解是否到位?”为确保文物安全,桂林市纪委监委相关监督检查室和派驻机构与执法单位开展联合专项督查,督促执法单位和景区落实文物保护责任。2020年市文物保护与考古研究中心对69处120点各级文物保护单位开展执法巡查,靖江王陵文物管理处坚持对334件石刻和文物遗址进行天天巡逻检查,劝说制止各种违规违章行为7起。

  靖江王府文物建筑防雷工程项目在招标过程中,有一家投标公司虚报防雷工程业绩骗取中标,市纪委监委驻市文广旅局纪检监察组及时调查核实,要求业主方按照有关规定更改了中标单位,中标结果更正公告同步对外发布。

  历史文化遗产和文物保护不能是行政主管部门单打独斗,更需要不同部门沟通协作形成监管合力。为监督有关部门认真做好历史文化遗产和文物保护工作,2018年以来,市检察系统相继开展了历史文化遗迹和文物保护、英雄烈士纪念设施保护等公益诉讼专项行动,监督文物监管等部门依法履职,两年来共办理相关公益诉讼案件37件。驻市检察院纪检监察组发挥纪检监察机关“监督的再监督”作用,积极与市检察机关、有关行政部门共同建立联动机制,探索历史文物保护的可行性方案,专项活动以来共开展明察暗访4次、实地走访和座谈协商会3次,为历史文化遗产和文物保护工作起到有效的监督作用。

  “受疫情的影响,当前文旅产业复苏情况如何?”“重大文旅项目当前完成投资额多少?”“获得中央预算内的项目资金是多少?”近日,驻市发展改革委纪检监察组围绕支持重点产业发展和稳定市场预期等工作落实情况开展专项督查。文旅融合发展是推动文化遗产保护利用的重要途径。2020年以来,桂林市积极应对新冠肺炎疫情带来的冲击,出台了促进文旅产业振兴发展等6个方面53条措施。全年自治区层面统筹推进的45个重大文旅项目(含预备项目)克服疫情不利影响,共完成投资约63亿元,八路军驻桂林办事处旧址、红军长征突破湘江烈士纪念碑园等6个项目获得文化旅游中央预算内资金5571万元。

  在强化监督检查,推动历史文化保护利用的同时,各级纪检监察机关对相关的信访举报件和问题线索进行梳理,重点整治违法违规审批、违规发放免费开放资金、挪用截留文物保护资金的突出问题。2017年以来查处文博单位违纪违法人员10人次。

  “历史文化保护利用是一项系统工程,需要付出大量的心血,但是中华优秀传统文化必须传承,我们将加大监督执纪问责力度,严肃查处历史文化保护利用方面的腐败和作风问题,呵护好国家历史文化名城的金字招牌。”桂林市纪委副书记、监委副主任韦秋燕表示。(桂林市纪委监委)

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