医者清，则患者乐；院风正，则民生和。近年来，桂林市紧扣“清正党风、清朗院风、清新医风、清明行风”目标，多措“廉”动、同向发力，将清廉建设融入医院治理全过程，以实实在在的成效守护人民群众的健康福祉，为打造世界级旅游城市构筑起一道坚实的“健康屏障”。在近日召开的全区清廉医院建设工作现场推进会上，桂林市的经验做法受到会议的肯定。
铸魂强基，筑牢清正党风的“压舱石”
党的领导是清廉医院建设的根本保证。桂林市创新构建“党委领航、院长掌舵、纪委护航”的“三位一体”治理模式，全市公立医院已100%落实党委领导下的院长负责制，“三重一大”决策制度严格执行，确保医院发展的正确航向。
组织根基的夯实体现在“神经末梢”的激活。桂林市大力推动支部建在科室上，让党支部参与科室重大事项决策，并将政治优势转化为发展动能。通过实施“双培双强”先锋工程，近两年，全市医疗卫生系统有384名业务骨干光荣入党，344名党员成长为学科带头人，党建与业务实现深度融合，一个个战斗堡垒在一线矗立——全市打造了177个特色鲜明的党支部品牌矩阵，其中15个党支部获评桂林市第一批“四强”党支部，数量居各系统首位。党的领导，正转化为医院治理效能提升的澎湃动力。
智慧赋能，拉紧长效监督的“警戒线”
监督是权力正确运行的保障。桂林市构建起责任与监督并行的双轨体系，通过“联述联评联考”机制和“日常督导+专项巡查”组合拳，近两年已完成对14家公立医院的深度巡查，查摆并督促整改问题155项，让监督长出“牙齿”。
科技为监督插上了智慧的翅膀。走进桂林市多家医院的监控中心，智慧数据监督平台正全天候运行。依托建立的廉政风险大数据监测模型，系统对“统方”、药品耗材使用、异常收费、招标采购等关键环节进行实时监控和自动预警，让隐形变异“四风”问题和腐败行为无处遁形。数据显示，今年上半年全市通过平台网采订单金额占比高达94.25%，药品集中带量采购平均降价50%，直接减轻了群众医药负担。同时，系统还对非中选产品比例高于30%的医疗机构进行通报，从源头上挤压价格水分和腐败空间。
此外，“穿透审查”监督制度如同精准的手术刀，每季度的公立医院运营分析暨负债风险监测预警通报会都强化财务审计，对关键领域开展“穿透式”审查，严防管理“跑冒滴漏”。
制度固本，扎紧规范权力的“铁笼子”
没有规矩，不成方圆。桂林市大力推行“制度筑基”专项行动，一套涵盖“七大制度+18项规范”的廉政防控体系被构建并不断完善。截至目前，全市医疗机构累计建立健全各类制度机制3204项，织就了一张严密的廉政“防护网”。
制度的力量，关键在于执行和结果运用。桂林市将清廉建设成效与医务人员的切身利益紧密挂钩，纳入科室绩效考核和个人年度考核，并作为职称晋升、评优评先的核心指标。同时，对履行责任不力、发生严重违纪违法问题的部门和个人严肃追责问效，树立起“廉洁是底线”的鲜明导向。每季度召开的党委书记和纪检书记“双例会”，以及每年举办的全市卫健系统纪检干部培训班，则持续为制度执行“上紧发条”，推动纪检工作与医院发展同频共振。
整治惠民，提升群众就医的“获得感”
清廉建设的成效最终要由人民群众来检验。桂林市以民生实事为抓手，深入纠治卫生健康领域的行业性系统性突出问题，让整治成果可感可及。
——就医负担做“减法”。药品耗材集采“扩围提质”直接惠及百姓；改善就医感受提升患者体验行动，组织医疗机构累计开展847项优化举措；全面推进的“无陪护病房”服务，让家属陪护成本降低30%，2个创新案例入选广西第二批进一步改善护理服务行动十大优秀案例。
——就医效率做“加法”。检查检验结果互认工作成效显著，“区域医学影像协同平台方便院际间结果调阅”入选全区第一批改善就医服务体验十大典型案例。上半年全市线上互认调阅检查检验结果高达420.49万条，避免了大量重复检查，节省了患者的时间和费用。
——服务半径做“乘法”。“血费减免一次都不跑”使得直免报销人数同比增长20.39%；全国统一心理援助12356热线的开通，以及全市17家医疗机构开设的心理、睡眠门诊，拓展了人文关怀的深度与广度。同时，对殡葬领域腐败、酒驾醉驾等歪风邪气的整治，持续净化着行业风气。
文化润心，树立崇廉尚洁的“风向标”
廉洁文化是沁入心田的持久力量。桂林市清廉医院建设围绕“漓水清、湘江红”主题，聚力打造“一院一品”清廉品牌。市人民医院的“漓水润心，人医清韵”，灵川县中医院的“清风廉韵满杏林”廉洁文化长廊……一个个独具特色的品牌如雨后春笋般涌现。
警示教育震撼心灵。邀请市纪委主要领导在全市卫健系统警示教育大会上作集体廉政谈话，用“关键少数”引领“绝大多数”。“医路清风医心向廉”廉政教育舞台剧、“廉语清风大家讲”微党课比赛等活动，让纪律教育活起来。
榜样示范引领风尚。通过评选“勤廉榜样”“清廉科室”“清廉家庭”，编印专刊、开设专栏，开展廉政家访，建立“清廉健康义诊队伍”巡回医疗，廉洁文化以多种形式融入日常。更值得一提的是，桂林市创新推动清廉单元融合共建，与市直机关工委、市妇联等共同举办“共建清廉机关、传承清廉家风”主题宣讲会、“廉润童心，医家同行”清廉家风研学活动，将清廉之风从医院吹向家庭、社会，形成同向发力的强大合力。
